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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方 面，要加大政府  投资力度
，
提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降
低普惠
机构运营成 本。